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生二孩有后顾之忧?政协委员建议产假延长至180天

时间: 2018年01月31日 09:54
 
本文来源:http://www.beautifulgirlspictures.net/www.0412news_com/

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生二孩有后顾之忧,残疾儿童仅65%接受义务教育,政协委员建议

产假由148天延至180天 按残疾人数量设特教学校

广西新闻网-南国早报记者 刘冬莲 徐庆成

一名患孤独症的男孩在母亲的陪同下,到广西残疾人康复中心进行康复训练。(资料图片) 记者 唐辉吉摄

产假从148天延长至180天;只有65.04%残疾儿童接受义务教育,应增加特教学校数量……自治区政协十二届一次会议期间,政协委员关注妇女儿童权益话题,纷纷就此建言献策

完善政策免除育龄女职工后顾之忧

现状:超五成被调研职工只愿生一个

目前,由于生育“二孩”政策配套尚不完善,许多有生育二孩意愿的育龄女职工有后顾之忧,对于生育“二孩”有较大恐惧感。

2017年上半年,自治区总工会对桂林、柳州青年职工生育愿望进行了一次调研。此次调研深入27个基层单位,采取问卷调查、集中座谈、个别访谈等方式开展。调研期间,共发放了问卷2469份,收回2469份。在参与调查的2469名青年职工中,有一个孩子且不打算再生育的有732人,占调研总人数的29.6%;没孩子但打算生育一个的有636人,占25.8%;没孩子,不打算生孩子的76人,占3%。三项内容显示,愿意只生一个孩子的青年职工,占被调查总人数的55.4%。

据分析,造成青年职工不愿意生育第二孩的原因有三个。其中之一,就是生育孩子成本高、负担重,经济压力大。其次,“抚育难”、“入园难”、“上学贵”等问题突出。最后,生育对女性平等就业和职业发展有较大影响,职工精神压力大。

建议:产假从148天延长至180天

调查还发现,职工对如何解决生育后顾之忧有以下期盼:一是延长产假时间;二是子女入托、入园、上学、看病“难、贵”等问题能得到根本性解决;三是对生育两孩的家庭实施个税减免等政策;四是社会保障能够进一步健全,全社会特别是政府部门在关爱人民群众的切身利益问题上更有作为。

为此,自治区总工会建议,应加强生育保障以解除女职工后顾之忧。其中,生育保障方面,应加紧调整全区职工生育保险相关政策。特别是针对二孩政策放开后,高龄孕产妇在产前检查和生产时存在的客观需求,增加一些必要的产前诊疗项目和药品目录等,提高妊娠至分娩前的产前检查费的医保支付标准,以减轻生育家庭经济压力。

当前,我区女方产假为148天,位列全国31个省(市、区)规定产假时间的第23位,属偏低水平。为此,建议给予适当延长,以180天为宜。产假期间的生育津贴应由社会保障部门全额发放,而不是只按国家规定的98天发放。同时要明确哺乳假期间,女职工工资的发放渠道和资金来源,对生育二孩家庭实施个税减免等。

在女性就业权益方面,自治区总工会还建议,通过加大对用人单位招工、女职工“四期”保护、男职工休陪护假等环节的劳动保障监察力度,切实保障育龄妇女在就业等方面享受平等权利。

严格按残疾人口数量建特教机构

现状:仅65%残疾儿童在接受义务教育

特殊教育事业是教育事业的重要组成部分。尽管这些年来我区的特殊教育事业取得了长足进步,但受到经济、历史等多方面的影响,我区特殊教育仍然发展滞后。

数据显示,全区残疾人口中,只有65.04%的残疾儿童在接受义务教育。这一普及率,与广西第二期特殊教育提升计划制定的95%的目标(到2020年),还有很大的差距。据统计,截至2016年末,我区有特殊教育学校78所,全区新招学生0.33万人,在校学生1.59万人。从2007年到2016年这10年里,特殊教育学校数量增加了20所,但在校生数量并没有成比例增加。目前,广西特殊教育学校的数量和规模均不能满足特殊教育需求。

除了学校数量和规模外,师资短缺,教师队伍整体质量不高,也是当前特教领域主要困难之一。数据统计,广西每名特殊教育教师要负责10.6名学生,远高于特殊教育标准师生比(1∶6)。此外,特教领域办学条件差,基础条件也不完善。很多特殊教育学校缺乏必要的基础设备和设施。

记者了解到,由于特教学校、康复机构等资源的紧缺,一些有残疾或自闭症儿童的家庭,不得不举家寄居南宁,以求有资源可接收或进行康复训练。比如,河池人谢女士一家,因为儿子患有自闭症,当地特教学校接收不了,一家人来南宁打工以便孩子上特教学校。她说,河池市天峨县一名离了婚的教师,孩子也是自闭症,只能送到南宁全托,一个月花2800元,占该教师月工资的70%。如果不送来南宁,这名教师连班都上不了,收入也就无从谈起了。

建议:严格按残疾人口数量建特教机构

针对当前特教机构存在的问题,民盟广西区委建议,政府为特殊教育追加资金投入,严格根据当地残疾人口数量制定相应的特殊教育机构建设目标,并监督实施。

目前,公办特殊教育学校主要招收聋哑、盲或者轻微智障学生,极少招收自闭症或者中、重度智障学生。广西应出台相应政策,鼓励民间资金投入,利用社会力量通过多种形式支持特殊教育事业。

特殊教育所针对群体有其特殊性。民盟广西区委还建议,要严格特殊教育机构建设标准和教师资格认定标准,严格行业管理制度。在师资方面,在师范院校引入特教专业,培养一支专业型的特殊教育师资队伍。同时根据特殊教育的特点和残疾儿童的阶段需求,为现有特教教师设计针对性培训课程,以提高其理论水平和特教知识。对于特教教师在工资、职称、业绩评优等方面给予一定的倾斜,提高特教教师的积极性和荣誉感。

残疾儿童进入普通学校随班就读在西方教育界已经比较成熟,随班就读制度可以利用现有普通教育资源实现残疾儿童的就近入学,提高残疾儿童接受义务教育的水平。通过补贴政策等措施,提高普通学校接收残疾儿童的积极性,以辅助扩大特殊教育规模。


 

 
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